REPUBBLICA ITALIANA
GAZZETTA
UFFICIALE
DELLA REGIONE SICILIANA

PARTE PRIMA

PALERMO - VENERDÌ 14 OTTOBRE 2005 - N. 44

SI PUBBLICA DI REGOLA IL
VENERDI'

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DECRETI ASSESSORIALI

ASSESSORATO DELLA SANITA'

DECRETO 23 settembre 2005.
Istituzione della commissione
regionale per la sicurezza del paziente nell'ambito delle strutture
operatorie.

L'ASSESSORE PER LA SANITA'
Visto lo Statuto della
Regione;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la legge n. 405 del 16 novembre 2001 di
conversione del decreto legge n. 347 del 18 settembre 2001, art. 3;
Visto
l'art. 2 della legge regionale n. 10/2000;
Considerati i recenti episodi
che hanno coinvolto diverse realtà ospedaliere della Regione provocando il
decesso di pazienti assistiti e destando allarme e preoccupazione presso
l'opinione pubblica regionale e nazionale;
Considerato che gli episodi
occorsi hanno riguardato una tipologia di attività chirurgica definita a
medio-basso rischio e che, pertanto, il loro manifestarsi rappresenta un
evento sentinella indicativo di possibili aspetti critici relativi
all'organizzazione del lavoro ed al mantenimento di un sistema di garanzia
della sicurezza del paziente chirurgico;
Ritenuto opportuno, parallelamente
alle indagini avviate dall'autorità giudiziaria e dalle aziende sanitarie
presso cui si sono manifestati gli eventi in questione, avviare un percorso,
che coinvolga l'intero territorio regionale, sulle tematiche legate al rischio
clinico in sanità, volto, anche sulla scorta dei documenti al riguardo
prodotti dal Ministero della salute, a promuovere la sicurezza del paziente
attraverso lo studio e l'analisi delle procedure assistenziali oggi assicurate
e del livello di dotazione strutturale e del corredo tecnologico
esistente;
Ritenuto necessario a tal riguardo, per garantire maggiore
incisività alle funzioni di coordinamento e controllo esercitate
dall'Assessorato regionale oltreché a rafforzare le funzioni di verifica del
sistema sanitario, procedere alla costituzione di una Commissione regionale
per la sicurezza del paziente nell'ambito delle strutture operatorie che,
partendo dall'analisi approfondita di quanto recentemente avvenuto e dalle
informazioni derivate da una ricognizione delle condizioni logistiche
esistenti nell'Isola, provveda alla definizione di una mappa dell'intero
territorio regionale che rappresenti il presupposto indispensabile per la
formulazione di raccomandazioni utili per la riduzione e gestione del rischio
sanitario con riferimento particolare a quello chirurgico ed alle attività
allo stesso connesse nell'ottica di un approccio proattivo all'errore clinico
che promuova la sicurezza dell'intero sistema;
Considerato che, al fine di
garantire alla Commissione requisiti di elevata qualificazione professionale,
specifiche competenze, indipendenza ed autorevolezza nei confronti dell'intera
rete regionale, la stessa debba comprendere, per la complessità delle
problematiche da esaminare, le figure professionali di seguito
specificate:
-  il dirigente generale dell'ispettorato regionale
sanitario;
-  un direttore sanitario quale figura competente
nell'ambito dell'organizzazione e programmazione dei servizi sanitari
ospedalieri;
-  un medico di radiodiagnostica quale figura necessaria
a ottimizzare i benefici della diagnostica per immagini nella pratica
clinica;
-  un chirurgo quale figura maggiormente coinvolta nella fase
operativa dell'atto chirurgico e nelle scelte decisionali di maggiore
interesse;
-  un anestesista rianimatore quale figura essenziale di
supporto durante l'atto chirurgico e nella fase di valutazione pre e post
operatoria;
-  un medico specialista di medicina interna al fine di
approfondire le tematiche di carattere medico che possono influenzare tempi e
modalità dell'intervento chirurgico;
-  un medico legale al fine di
fornire un supporto nella prevenzione dei conflitti e nella definizione dei
ruoli e delle regole che dovranno guidare le iniziative di gestione del
rischio clinico;
-  un professionista esperto della definizione dei
requisiti e criteri per la standardizzazione e la valutazione della qualità
del processo di cura;
-  un ingegnere clinico al fine di analizzare
gli aspetti di valutazione tecnica delle apparecchiature di supporto delle
funzioni vitali e di monitoraggio intensivo;

Decreta:

Art. 1
E' istituita la Commissione regionale per la
sicurezza del paziente nell'ambito delle strutture operatorie, presieduta
dall'Assessore per la sanità, così composta:
-  prof. Adelfio Elio
Cardinale, ordinario di radiologia, preside della facoltà di medicina e
chirurgia dell'Università di Palermo;
-  dr. Saverio Ciriminna,
dirigente generale ispettorato regionale sanità;
-  prof. Giuseppe
Dell'Osso, professore ordinario di medicina legale presso l'Università di
Bologna;
-  prof. Giacomo Tamburino, internista, già direttore della
clinica medica università di Catania;
-  dr. Arcangelo Lacagnina,
chirurgo, primario ospedaliero dell'Azienda ospedaliera S. Elia di
Caltanissetta;
-  dr. Primo Vanadia, anestesista rianimatore, già
primario dell'ARNAS civico di Palermo;
-  dr. Salvatore Paolo Cantaro,
direttore sanitario azienda ospedaliera universitaria Vittorio Emanuele,
Catania;
-  prof. Carlo Ramponi, direttore sezione italiana di Joint
Commission International;
- ing. Michele Bava, ingegnere clinico presso
IRCCS ospedale infantile Burlo Garofalo di Trieste;
Le funzioni di
segreteria saranno assicurate dal servizio 3° dell'Ispettorato sanitario
regionale.

Art. 2
La Commissione, fermo restando quanto descritto in
premessa, attraverso la predisposizione degli strumenti operativi per il
monitoraggio delle condizioni di sicurezza, con particolare riferimento ai
requisiti tecnici, impiantistici, tecnologico-strumentali, igienico-ambientali
ed ai requisiti organizzativi e gestionali del reparto operatorio, dovrà
produrre un primo quadro conclusivo con le proprie determinazioni in merito
allo stato di sicurezza dei reparti operatori.
Per lo svolgimento dei
propri lavori la Commissione potrà avvalersi, oltre che di autonome attività
ispettive, anche della collaborazione di personale dipendente delle aziende
sanitarie interessate.

Art. 3
Le spese di viaggio dei componenti della
Commissione, non dipendenti dal S.S.R., graveranno sul capitolo 420504 del
dipartimento ispettorato sanitario regionale; mentre le spese di missione per
il personale dipendente dal S.S.R. sono a carico delle amministrazioni di
appartenenza.

Art. 4
Assegnare il termine di 90 giorni, decorrenti dalla
data di insediamento della Commissione, per raggiungimento degli obiettivi
assegnati con il precedente articolo 2.

Art. 5
Il presente decreto viene inviato alla ragioneria
centrale per la registrazione ed alla Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana per la pubblicazione.
Palermo, 23 settembre 2005.

PISTORIO

Vistato dalla ragioneria centrale per l'Assessorato della sanità in data 26
settembre 2005 al n. 349.
(2005.40.2552)

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102*

MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile

FRANCESCO CATALANO, condirettore

MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione
Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
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